关于电力建设建筑工程锅炉房负压力清扫设计的费用问题

我司向贵司承接“中电投焦作丹河电厂异地扩建2×1000MW机组上大压小工程#1标段#2机组主体建筑工程”，并签订“焦作#1标段#2机组主体建筑工程施工合同”，工程范围包括：“2#机组主厂房（不含侧煤仓）、锅炉区域、A排外区域、炉后区域等建筑工程。（具体范围见工程量清单）”

合同附件“表3.1 建筑工程分部分项工程量清单计价表”是根据招标文件按贵司提供的工程量清单计价表格式和要求填写并报价的，工程量清单计价格式中的任何内容，包括清单工程量和报价方式都没有经过修改。

事实和理由：

“表3.1”的（一）热力系统1.1主厂房本体1.1.10给排水、采暖、通风、照明、除尘工程中，我单位对“”除尘工程 主厂房除尘 1000MW机组及以下”这一项进行了报价。结合“表4.1 建筑工程量清单综合单价分析表”可知，该项的项目清单编码为N50002，编制依据为“电力建设工程概算定额（2013年版）第一册 建筑工程”定额子目GT11-88，计量单位为m3。根据招标文件可以明确，“除尘工程 主厂房除尘 1000MW机组及以下”这一清单项目，属于招标文件附件1：“工程施工范围及内容”中的第10）条：“本标段所有的建（构）筑物含室内上下水、采暖、空调和除尘、通风系统及一般消防”的施工范围。

贵司向我司下发的设计方出版的“41-FA12881S-N0215_2F39947_锅炉房负压气力清扫”图纸卷册，该施工内容，属于建筑工程，不在我司具体工程承包范围内，更不在贵司提供的建筑工程分部分项工程量清单计价表中的清单项目内。具体理由如下：

1、根据火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）附录A .1燃煤发电厂建筑工程项目划分表，即P81页，由此可知：“锅炉房负压清扫系统（设备及管道）”与“给排水、采暖、通风、照明、除尘” 两者都被划分为建筑工程，但两者是平齐并单独开列的项目，没有包含关系。本合同清单内只有“给排水、采暖、通风、除尘”项目。锅炉房负压清扫系统并没有单独开列并报价。

2、我单位根据“电力建设工程概算定额（2013年版）第一册 建筑工程”定额子目GT11-88对“除尘工程 主厂房除尘 1000MW机组及以下”进行了报价，采用的计量单位是m3，符合工程量清单计价表的格式和内容。又，“电力建设工程预算定额使用指南 第一册 建筑工程（2013）年版”第19章除尘工程第一条说明：“锅炉清扫、输煤系统真空清扫、输煤冲洗水等工程，执行《电力建设工程预算定额 第二册 热力设备安装工程》”，即在进行施工图预算编制时，锅炉房负压气力清扫应当执行热力设备安装定额，可用其第九章“管道安装”相关子目以“m”计或套用类似概算定额以“t”计。（概算定额中，并没有单独提及锅炉房负压气力清扫。）锅炉房负压清扫的费用计算方式、套用定额子目与贵司提供招标清单附件内的主厂房除尘不同。

3、根据合同和招标文件“附件1工程施工范围及内容”第10）项：“本标段所有的建（构）筑物含室内上下水、采暖、空调和除尘、通风系统及一般消防……”。可知我单位承接的除尘工程只是建（构）筑物室内部分。（注：定额规定建筑小安装体积计算规则，锅炉露天布置时，只计算运转层及以下计算体积。该规则只是定额编制时的一种特殊规定）而锅炉房负压气力清扫系统设具体内容为：锅炉本体从1.2m起安装无缝钢管，直至锅炉70m，各层布置6~9个吸尘口及相关管网，由一台移动式真空吸尘装置进行吸尘任务。焦作电厂的锅炉为露天布置，锅炉清扫的设计施工范围，不符合我司施工范围的建（构）筑物“室内”这一特性。

4、根据“电力建设工程概算定额（2013年版）第一册 建筑工程”第19章除尘说明：“除尘工程包括管道、管道支架、阀门、疏水器、风帽、柔性软管等制作与安装，包括除尘设备安装，包括保温油漆，防腐保护、调试、安拆脚手架等工作内容。”定额编制是参照常规电厂除尘设计的，其工作内容为：安装室内除尘设备及少量管道、管道附件及相应配件、保温防腐等。 而锅炉房负压气力清扫卷册内的施工内容为：安装大量非封闭室内的管道和管道附件及防腐保护，没有除尘设备。两者的工作内容区别很大。锅炉的负压清扫设计，是利用移动式吸尘装置通过管网将锅炉各层管道散落难以清扫的灰尘、粉料等进行清扫，并不是贵司提供的具体清单和我司报价的，建筑定额常规的利用固定设备对建筑物室内进行除尘的方式。

综上所述可知：

1、锅炉房负压气力清扫项目尽管属于建筑工程，但非我司实际合同承接范围，我司仅承接室内给排水、采暖、通风、照明、除尘工程。

2、合同清单内没有开列具体的明确的锅炉房负压气力清扫项目。

3、锅炉房负压气力清扫的计算方式、计量单位、工作内容、设计意图与招标时贵司提供的清单内主厂房除尘项目均不符。不能将两者混为一谈。

结论：根据合同原则和以上事实，我司在本项目并没有对锅炉房负压力清扫进行施工的任务。