节能评估的制定和实施有利于节能的产业经济政策

1.继续调整和优化产业结构，促进节能。按照国家产业政策的总体要求，继续鼓励发展低耗能、高附加值的服务业和高新技术产业；严格控制新

1.继续调整和优化产业结构，促进节能。按照国家产业政策的总体要求，继续鼓励发展低耗能、高附加值的服务业和高新技术产业；严格控制新耗能、高耗材、高耗水、高污染和严重浪费资源的产业盲目发展，依法关闭批破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的用能单位，分期分批淘汰落后的生产能力。根据资源环境承载能力，优化区域产业布局，实行优化开发、状点开发、限制开发和禁止开发的区别政策。

2.制定和实施合理用能政策促进节能。合理用能是提高能源利用效率的重要前提，要制定正于资源特点、统筹规划、协调一致的节理用能政策。一是煤炭应主要用于发电，提高电力占终端能源消费的比例。二是石油应主要用于交通运输、化工原料和现阶段无法替代的用油领域，三是城市大气污染治理应以改造后达标排放和污染物总量控制为原则，城市燃料构成要从实际出发，不宜硬性规定燃煤锅炉必须改燃油锅炉，以控制和减少盲目“弃煤改油”带来燃料油需求俄的增加。

3.完善财政和税收政策促进节能，促进能源节约的财政和税收政策主要包括政府预算投入政策、税收优惠或限制政策和政府采购政策等三个方面。在政府预算投入政策方面，应将鼓励能源。约纳入政府公共预算支持范围，在经常性预算中设立“能源节约”支出科目，对一些能源节约重大项目和五大技术开发、产业化示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持。在税收政策方面，对列入鼓励目录的节能产品（设备）给予所得税的优惠，对效益特别显著而受价格等因素制约难以推广的重大中能设备（产品）在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策，对国家需要市点保护的能源资源适当提高资源税的税额，适时开征燃油税，调整高耗能产品进出口税，完善消费税税制，鼓励发展以能型终端用能设备。在政府采购政策方面，要不断扩大节能认证产品范围，从已经开展的节能产品中，选择社会需求量大、节能效益显著的产乩纳入政府采购，并逐步扩大，尽快在全国全面实行。

4深化能源价格改革促进节能。要逐步理顺不同能源品种的价格，形成有利于节能、提高能效价格激励机制。积极推进能源领域的体制改革，加快推进资源性产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。

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