暖气的“涨声”，物业的“霸气”

有人的地方，有没有江湖另说，但一定有房；有城里人的地方，不只有房，还有物业管理——当然，也就少不了业主与物业的爱恨纠缠。尤其是在关乎

有人的地方，有没有江湖另说，但一定有房；有城里人的地方，不只有房，还有物业管理——当然，也就少不了业主与物业的爱恨纠缠。尤其是在关乎切身利益时，这种情感更突出。

比如供暖季，每年都能听到一些涨价的声音，而比“涨声”更恼人的是物业的霸气：不缴物业费就不供暖。

©西安某小区的收费通知 | 图源华商网

“盼望着，盼望着，暖气要来了，瞬间暖和了……但是，它不是独自一个人来的，而是“涨声”陪着来的。”首先说明一下，这不是散文，而是某论坛上的一个帖子，吐槽小区暖气费再次涨价。

说出这句话的，是住在丰庆路陕西省交通运输管理局家属院的老王。

看小区名字，省级政府机关家属院给外界的印象大都是，费用低，暖气足。但是，现实却告诉所有人：“对不起，你想错了！”

本月初，物业贴出通知，今冬取暖费10.63元/平方米/月，如果不交费就难以供暖。

理由是，今年天然气售价上调0.09元每立方米，根据2018~2019年度供暖数据以及今年新的天然气价格测算，2019~2020年供暖季收费标准为：10.63元每平方米每月。之前虽然一直是自备锅炉供暖，但费用都由单位补贴，今年补贴不起了。物业费每平方每月0.35元，成本都包不住。这次算的暖气费，也是刚刚包住成本，根本不赚钱。

我发现，今年打着“天然气涨价”旗号，提高暖气费的小区并不在少数。

位于长安南路的兰泰花园小区，在张贴的通告中说，2018年供暖成本分摊下来为每平方米6.8元/月，按去年每平方米5.8元/月的价格算下来亏损了20余万元。今年天然气价格上调，再加上3%的利润，供暖价调为每平方米7.25元/月。

朱雀大街的伟丰花园暖气价格从去年的每平方米5.9元/月，涨到了6.66元。物业负责人说，去年冬季供暖时间延长导致亏损，今年调整幅度是经过多方仔细核算的，相比周边小区，暖气费算是比较低了。

南稍门附近的大话南门小区，物业也通知调整供暖单价为6.3元/㎡/月，价格提高了0.5元/㎡/月。理由是其自行购买天然气，并且24小时供暖，成本较高。

既然说是天然气涨了9分钱，供暖价格必须上调，大多数人也就认了。但关键是，高收费并没有带来高质量的暖气，不是温度不达标，就是时间不够数。

比如，南二环东段的御城龙脉南区，今年提高到了6.3元/平米，供暖时间不足24小时，而且空置率要按60%收费。碑林区有关部门回复说，根据市政相关规定，采用自备燃气锅炉供热的小区，对不供暖住户的暖气费收取可按30%-60%缴纳。因此，按照60%收取空置费，没毛病。

比如雅荷花园A座，业主早在供暖季之前，便已经缴纳了暖气费，但迟迟不见暖气来。物业回复说，管道出现了一个漏点，还在紧急维修，至于何时能修好，还真不好说。真想说一句“早干嘛去了”。

本月初，在集中供热工作动员大会上，西安市城管局要求各集中供暖企业11月3日前完成管网冷循环工作，检修完成供暖设备。8日至11日错峰点火运行，15日采暖季首日室内供暖温度达标。

但实际上，大部分小区物业为了节约成本，都选择在供暖前一天才开始试暖。可以想象，投诉暖气没来，暖气不暖的业主心中有多气愤。

©人民网留言 | 网页截图

对于一些业主来说，暖气不达标也就忍了，更恼人的是物业费和暖气费捆绑收取，不结清物业费不收暖气费。

据西安晚报报道，西安北郊龙记国会山小区物业，要求业主结清物业费才肯收取供暖费。物业说，有100余户业主连续3年多时间未交过物业费。之所以让业主先结清物业费，再收取供暖费，也是无奈之举。

草阳村甲字3号萃园小区则告知业主，必须先补交两个月的公摊电费，否则不收供暖费。物业解释说，政府文件规定住宅小区公共用电部分所耗电费由小区全体业主按面积分摊，物业是按照文件规定执行的，物业公司所收公摊电费也是依据供电公司的电费清单核算出来的，之前两个月公摊电费是物业公司垫付的，现在向业主收取，业主最好一次交齐。

此外，西部网也报道，西安珠江新城小区的物业也要求缴纳暖气费前缴清所有欠费，不交清物业费等欠费就无法缴纳今年的暖气费。物业的说法是，工作人员为业主提供服务，缴纳物业费是每个业主的义务，而且马上年底了也要给员工发工资，希望各位业主理解。

业主说，他们不是无缘无故欠缴物业费，而是因为物业服务质量严重缺失，小区水管频频爆管，去年的供暖不达标退费至今未落实，监控常年缺失，小区被盗频发，每次找到物业调监控的时候，都调不出来，这些事情都属于物业不尽责。

莲湖区时代佳园小区的业主说：“已经入住十多年的房子，之前每年都正常缴暖气费，今年去缴暖气费时，物业突然让我们缴集中供热建设费，如果不缴建设费就不给我们供暖。”

其实，上述几个小区绝非个例。尽管物价部门说“不能因为业主没有交物业费，就不给供暖，这样的做法是不合理的”，但是几乎所有的物业公司都这样做。

最近，人民网地方领导留言板上，就有好多投诉捆绑收费的留言，而且都是给市委书记的。

比如，经开区首创漫香郡小区业主投诉，物业公司把物业费和暖气费捆绑收取，不交物业费就不收暖气费；东郊合能十里锦绣小区的供热企业与物业一起捆绑物业费收取采暖费；高新区缤纷南郡小区要求将热力公司代收的供暖费用与物业费捆绑收费；雁塔区长延居小区要求交纳暖气费时需一并缴纳本季度物业费；小寨二府庄小区，物业要求物业费和暖气费一起缴纳，不缴物业费就不收暖气费；高新区罗马西西里小区在2019年供暖季开始之前宣布物业费与暖气费一起收取，拒绝单独代收暖气费，并拒绝试水……

当然，所有被投诉的物业，在被相关部门调查时，无一例外的会说“没有捆绑收费”，而政府相关部门也给网友这样回复。可结果是，捆绑收费一直存在，而这类投诉每年都有。

©西部网的投诉 | 网页截图

每年的供暖季，矛盾都会集中爆发。一则是小区自备锅炉供暖涨价、暖气不热，二则是供热面积、收费不明。

先说说涨价的事。根据有关文件，居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，由供热单位与小区业主在成本核算的基础上协商确定。这一协商几乎都协商不到一起，物业想保本盈利，业主想经济实惠，这其实都有道理。

物业公司本身就是经营企业，不可能亏本垫钱去干这出力不讨好的事情，不说盈利了吧，起码不能亏损吧。而业主想花尽可能少的钱办最实惠的事情，也不能说没道理吧。这些年众所周知的物价上涨，燃料价格上涨，人力工资上涨也是不争的事实。所以大家的焦点其实不是能不能涨价问题，其核心还是一个如何科学的核算小区供暖价格问题。

据物价主管部门相关工作人员介绍，小区自备锅炉供暖价格主要把握住三个环节：成本核算、价格协商、公示价格。而这三个环节其实不是物业或者业主一方能说了算的。这三个核心环节处理的好不好，能不能做到透明公正是化解小区物业和业主之间信任关系的核心。物业如果老是想着先上车后买票，先涨价后告知，强行加价的话，最后业主只能是拒缴。

问题怎么解？最好的办法就是政府加大投资，所有小区都搞成市政供暖。但是，这个愿望恐怕难以实现。在这种境遇下，只能希望物业公司或者第三方供热企业，多担当一些社会责任，少计较一些经济账。

当然，更重要的是相关部门要加强监管，不能以“市场调节”为借口当起“甩手掌柜”，任凭物业“任性”涨价。

再来说说捆绑收费。

今年9月1日，新修订《陕西省物业服务收费管理办法》开始执行，其中有一条内容是“物业不得向业主强制捆绑、强制服务、强制收费”。但是，政策仅仅是政策，物业照样我行我素。

尽管很多业主极不情愿，但迫于暖气掌握在物业手中，为了不受冻不得不从。

目前，在西安市区2000多个市政供暖小区中，95%以上的小区都有物业这个中间环节，供热企业只管到居民住宅区的热交换站之前，热交换站之后的管理由物业公司负责，大量纠纷因此产生。而推行直管到户，是减少纠纷、提升服务的最直接和有效的方式。

去年7月1日起实施的《西安市集中供热条例》中规定，集中供热由供热企业负责统一维护和管理，将热能直供终端用户。但是，推进速度很慢。今年仅有城西33个小区实现了直管到户，不再受制于物业。

在此，希望直供到户的步伐能快一点。而在此之前，当务之急是建立公开透明、权责明晰的监管制度，让有关规定落到实处，真正维护民生权益。

©西安三环 | 图源网络

一个个充满生活气息的居民小区，是组成这座城市血肉的细胞肌体。如果每一个小区都是和谐文明幸福宜居的，那么这座城市当然会是和谐文明幸福宜居的。希望相关职能部门能切实负起责任，对物业监管改革的步伐迈得再大一些，做到直面问题，主动作为，真正让人民群众满意。